什么是总体国家安全观？

包含哪些内容？

2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上，创造性提出总体国家安全观，为新时代国家安全工作提供了强大思想武器。

一、总体国家安全观五大要素

以人民安全为宗旨

以政治安全为根本

以经济安全为基础

以军事科技文化社会安全为保障

以促进国际安全为依托

二、总体国家安全观五个统筹

统筹外部安全和内部安全

统筹国土安全和国民安全

统筹传统安全和非传统安全

统筹自身安全和共同安全

统筹维护和塑造国家安全

三、总体国家安全观核心要义集中体现为“十个坚持”

一是坚持党对国家安全工作的绝对领导

二是坚持中国特色国家安全道路

三是坚持以人民安全为宗旨

四是坚持统筹发展和安全

五是坚持把政治安全放在首要位置

六是坚持统筹推进各领域安全

七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置

八是坚持推进国际共同安全

九是坚持推进国家安全体系和能力现代化

十是坚持加强国家安全干部队伍建设

四、总体国家安全观主要内容

（一）政治安全

政治安全，主要是指一个国家由政权、政治制度和意识形态为要素组成的政治体系，相对处于没有危险和不受威胁的状态，以及面对风险和挑战时能够及时有效防范、应对，从而确保国家良好政治秩序的能力。

（二）军事安全

军事安全是指国家不受外部军事入侵和战争威胁的状态，以及保障这一持续安全状态的能力。军事安全既是国家安全体系的重要领域，也是国家其他安全的重要保障。

（三）国土安全

国土安全涵盖领土、自然资源、基础设施等要素，核心是指领土完整、国家统一、边疆边境、海洋权益等不受侵犯或免受威胁的状态，以及持续保持这种状态的能力。国土安全是立国之基，是国家生存和发展的基本条件。

（四）经济安全

经济安全是国家安全体系的重要组成部分，是国家安全的基础。维护经济安全，核心是要坚持社会主义基本经济制度不动摇，不断完善社会主义市场经济体制，坚持发展是硬道理，不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击和威胁的能力，重点防控好各种重大风险挑战，保护国家根本利益不受伤害。

（五）金融安全

关于金融安全，通常可理解为一国的金融体系能够抵御内外部冲击，金融主权相对处于没有危险和不受威胁，国家其他利益处于免受金融手段或渠道所致危险威胁的状态。在此状态下，金融监管制度较为完备，金融基础设施有效运转，金融机构稳健运行，金融风险得以防控，金融活动有序开展，金融环境保持健康。

（六）文化安全

文化安全是民族的血脉，是人民的精神家园。文化安全是指一国文化相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。它关乎国家稳固、民族团结、精神传承，是国家安全的重要保障。

（七）社会安全

社会安全是指防范、消除、控制直接威胁社会公共秩序和人民群众生命财产安全的治安、刑事、暴力恐怖事件以及规模较大的群体性事件等，涉及打击犯罪、维护稳定、社会治理、公共服务等各个方面，与人民群众切身利益息息相关。

（八）科技安全

科技安全包括科技自身安全和科技支撑保障相关领域安全，涵盖科技人才、设施设备、科技活动、科技成果、成果应用安全等多个方面，是支撑国家安全的重要力量和技术基础。

（九）网络安全

网络安全，是指通过采取必要措施，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使网络处于稳定可靠运行的状态，以及保障网络数据的完整性、保密性、可用性的能力。

（十）粮食安全

国家粮食安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

（十一）生态安全

生态安全是指一个国家赖以生存和发展的生态环境处于不受或少受破坏和威胁的状态，以及应对内外重大生态问题保障这一持续状态的能力。

（十二）资源安全

资源安全是指一个国家或地区可以持续、稳定、充足和经济地获取所需自然资源及资源性产品的状态，以及维护这一安全状态的能力。

（十三）核安全

核安全是指对核设施、核材料及相关放射性废物采取充分的预防、保护、缓解和监管等安全措施，防止由于技术原因、人为原因或者自然灾害造成核事故，最大限度减轻核事故情况下的放射性后果。

（十四）海外利益安全

海外利益是新时期我国发展和安全利益的重要组成部分。在我国加快建立开放型经济新体制的背景下，我国的海外利益涵盖经济、资源、文化等多个领域，并由纯粹的地理空间拓展到国际制度层面，已经成为密切我国与外部世界关系的重要因素、关系国计民生的重大议题。

（十五）太空安全

太空是国际战略竞争制高点，太空安全是国家建设和社会发展的战略保障。着眼和平利用太空，中国积极参与国际太空合作，加快发展相应的技术和力量，统筹管理天基信息资源，跟踪掌握太空态势，保卫太空资产安全，提高安全进出、开放利用太空能力。

（十六）深海安全

国际海底是指国家管辖海域范围（领海、专属经济区和大陆架）以外的海床和洋底及其底土。国家对超出200海里的外大陆架仍具有管辖权，国际海底应全属于深海的范畴，构成了深海海底的主要部分。国际海底的战略地位根植于其广阔的空间和丰富的资源，它为人类提供了巨大的利益前景。

（十七）极地安全

极地安全在地球的南北两极，深藏着关乎地球气候与环境变迁的自然密码，维系着全球能量循环、水循环和物质输送，是全球环境变化和地球系统科学研究的前沿阵地，同时也是全球治理以及国际合作的重要领域。

（十八）生物安全

生物安全是指国家有效防范和应对危险生物因子及相关因素威胁，生物技术能够稳定健康发展，人民生命健康和生态系统相对处于没有危险和不受威胁的状态，生物领域具备维护国家安全和持续发展的能力。

（十九）人工智能安全

人工智能安全是指通过采取必要措施，防范对人工智能系统的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，使人工智能系统处于稳定可靠运行的状态，以及遵循人工智能以人为本、权责一致等安全原则，保障人工智能算法模型、数据、系统和产品应用的完整性、保密性、可用性、透明性、公平性和隐私的能力。

（二十）数据安全

数据安全，是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续安全状态的能力。